| 李荣怀：为建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市努力奋斗（摘要） |
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| 2008-03-28 09:58 文章来源：太原新闻网 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
一、2007年工作回顾
2007年，是我市贯彻落实党的十六大和十七大精神牞建设新太原取得重要成果的一年，也是十二届人大常委会各项工作取得良好开局的一年。一年来，常委会在中共太原市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中心，服务全局，依法履职，扎实工作，为推进社会主义民主政治建设，促进我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
首先，立法工作取得新进展。一年来，常委会把地方立法工作摆在重要位置，审议通过法规8件，其中，制定5件，修订1件，废止2件，为实现本届立法目标迈出了坚实步伐。突出了社会管理方面的立法。适应构建和谐太原的要求，常委会制定了《太原市社会保险管理条例》等；重视了经济管理方面的立法。根据全市改革发展和经济建设的需要，常委会制订了《太原市促进专利转化办法》，修改了《太原市市场管理条例》；着力提高了立法质量。
其次，监督工作取得新成效。2007年，是《监督法》实施的第一年，常委会按照《监督法》的有关规定，围绕全市中心工作，确定监督工作重点，努力实现一次性监督与连续性监督、监督形式与监督效果的有机统一，进一步增强监督工作的针对性和实效性。突出重点，切实加强专项工作监督。围绕重点工程建设开展监督，围绕宜居城市建设开展监督，围绕社会主义新农村建设开展监督，围绕国企改革开展监督，围绕城区中小学校规划建设开展监督；公正司法，努力做好司法监督和信访工作。围绕司法公正开展监督，重视人民群众来信来访；结合实际，认真开展执法检查。
第三，代表工作迈上新台阶。常委会制定了《关于加强和改进闭会期间市人大代表活动的若干意见》、《太原市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《太原市人民代表大会议案处理办法》三个规范性文件，在发挥代表的作用，提高常委会活力上都产生了积极作用。认真办理代表议案、建议、批评和意见；改进代表活动的组织和服务工作。
第四，自身建设有了新的进步。
二、2008年主要工作
2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市实施“十一五”规划、深入推进新太原建设关键的一年。常委会工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，紧紧围绕建设新太原的目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，为保障和促进我市科学发展、和谐发展、率先发展做出新的贡献。
首先，创新思路，发挥地方立法在构建和谐太原中的规范、引导和保障作用。
以科学发展观为指导，以经济建设、文化建设、社会建设立法为重点，着眼于解决人民群众广泛关注的现实问题，把提高地方立法质量摆在更加突出的位置。认真总结经验，完善立法程序。推进民主立法，最大限度扩大公民有序参与。积极探索新的立法方式，在法规草案的起草上尝试公开招标的方式。改进法规审议方法，实行常委会隔次审议。今年，拟制定或修订公园管理条例、推进绿色转型条例、文化产业促进办法、城市供热管理条例、旅游管理条例、机动车排气污染防治办法。
其次，健全机制，提高监督工作的针对性和实效性。
认真贯彻实施《监督法》，按照围绕中心、突出重点、不断深入、增强实效的工作思路，把影响社会和谐的突出问题和社会普遍关注的热点难点问题作为监督的重点，促进有关部门切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进政府强化社会管理和公共服务职能；完善监督方式，健全监督机制，增强监督实效，把工作监督与法律监督结合起来，把专项监督与综合监督结合起来，把初次监督与跟踪监督结合起来，把会议审议与代表评议结合起来，把推动自行整改与依法纠正结合起来，从多个侧面、多个角度开展监督，跟踪问效，逐步引深；加强常委会审议意见的落实；按照职责分工，建立通报、公布责任制，及时向社会公布监督工作情况，保证常委会行使监督权的情况接受人大代表和人民群众的监督。
第三，改进代表工作，充分发挥代表作用，密切与人民群众的联系。
不断创新代表工作，组织开展代表专题调研活动，充分发挥代表密切联系人民群众、促进社会和谐的作用；重视代表议案、建议的提出质量；加强和改进议案、建议办理的管理工作，重点抓好综合协调；进一步增强群众意识，做好来信来访工作。
第四，加强自身建设，推进工作创新，提高常委会履行职责的能力和水平。
常委会要加强法律知识的学习，加强制度建设，加强作风建设，加强廉政建设，加强宣传工作，以效能建设为重点，全面推进机关效能建设。
让我们在市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一致，同心同德，锐意进取，扎实工作，为实现建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市的目标而努力奋斗！
2008年3月27日 |
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