| 聚焦八大功能区建设之尖草坪区从“土打土闹”到“现代产业”集聚 |
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| 2009-09-29 09:32 文章来源：太原新闻网 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
沿汾河上溯，来到崛 山围山、二龙山天然屏障一带，便进入了尖草坪区。这里地处太原市的“上风头、水源地”，是太原文化名人傅山先生的故里，汾河南北纵向贯穿全境。
这里自然资源丰厚，“崛 山围红叶”、“烈石寒泉”、“窦大夫祠”、“土堂大佛”、“西山叠翠”、“汾河晚渡”等古晋阳外八景中占到了六景之多，同时还是一个现代产业集聚、经济快速发展的区域。投资160多亿元的10大重点工程、不锈钢园区、30多个大型物流园区，令人眼花缭乱的众多产业项目使这片古老的土地焕发出勃勃生机。
“壮士断臂”力促科学发展
2008年，尖草坪区财政收入突破8亿元。
2009年，尖草坪区化“危”为“机”，开展“重大项目突破年”、“基础设施提升年”、“作风建设加强年”活动，引进了总投资213．5亿元的30个重大项目，投入4．78亿元改造城市基础设施，使该区的发展产生了质的飞跃。
10年前，这些成就人们连想也不敢想。1998年太原市实行新的行政区划之初，作为六城区之一的尖草坪区，财政收入只有区区9700万元，底子很薄，城市基础设施滞后。这些微薄收入还是人们 “靠山吃山，靠水吃水”，上西山采石，下汾河挖沙，靠着境内丰富的建材资源，走“土打土闹”脱贫致富之路挣来的。但随着学习实践科学发展观活动的深入，这种以吃掉不可再生资源、毁坏环境为代价的增长模式遭到扬弃。几年内，区里相继取缔焦化厂、小造纸、小电镀、小炼铁等“十五小”企业463个，淘汰落后生产工艺和设备79台套，关闭粘土砖厂、石灰窑、水泥厂、洗煤厂等重污染企业133家，一年税收减少5000多万元，相当于建区之初的半壁江山。区委书记陈河才说：“这是一场 ‘革命’，是‘壮士断臂’般的壮举。”
今后的发展之路如何走？2003年，尖草坪区提出了一个长远的发展目标，这就是把尖草坪区建设为 “产业结构合理的经济发达区，人文底蕴丰厚的文化特色区，自然环境优美的生态园林区”，并提出“农业稳区、工业立区、商贸富区、科教兴区、依法治区”五大强区富民的战略举措，大力调整经济结构，改变传统的“靠山吃山”观念，寻求可以再生的资源，依托区域内国有大中型企业的工业技术优势，在它们的产业链上大作文章。
在之后的几年时间里，尖草坪区培育发展了以“不锈钢”深加工为产业龙头的新型工业，大力发展装备制造业和现代物流业，采用“大项目带动大发展”招商策略，引进一系列大项目，形成了以不锈钢产业园与和兴华街、和平路专业市场为中心的产业集群发展趋势。区域经济逐渐向绿色、可持续发展过渡，经济每年都以两位数的速度增长，走出了一条具有自身特色的以品牌战略带动区域经济腾飞的全面协调可持续发展的新路子。
“产业旗舰”扬帆远航
太原不锈钢产业园是尖草坪区依托驻地大企业太钢集团，“联合开发、双赢共进”，共同打造的不锈钢深加工产业园区。
2004年8月28日，园区一期工程建成并正式开园；2006年5月牞经省政府批准并经国家发改委审核，正式设置为省级开发区。经过5多年的探索和发展，不锈钢园区在经济结构调整、新型产业培育、城市发展布局等方面初步显现重要的辐射、示范和带动作用，成为拉动区域经济持续快速发展的新兴增长点。
作为全省唯一的特色开发区，太原不锈钢产业园区承担着落实市委九届四次全会精神，建设北部不锈钢生态工业功能区，打造“不锈钢工业城”的重要任务。近三年来，尖草坪区以“打造全球最具竞争力的不锈钢深加工基地、国内知名的新型装备制造业基地”为目标，立足于引进不锈钢行业的龙头骨干企业和科技创新型企业，并积极服务于省城产业结构调整大局，吸纳大批装备制造业知名国企入驻园区。目前，以投资27亿元的5万吨不锈钢无缝钢管项目为龙头，以大口径焊管、精密带钢、石化设备、高档餐厨具为系列的不锈钢深加工产业集群正在迅速形成。同时，以投资15亿元的太原锅炉集团、投资4亿元的北方风雷集团 （石油钻具）、新富升机械制造（煤机项目）等为集群的装备制造业隆起带也正在蓄势待发。
不锈钢园区还确立了以国际物流中心为载体，“打造国内一流的现代物流示范基地”的发展目标。据海关统计，太原进出口贸易总额占全省近36％，而我市尚未建立保税物流“陆港”，大量的进出口业务只能通过天津港口完成。不锈钢产业园区国际物流中心项目总投资35亿元，一期投资7亿元，共包括保税物流中心、不锈钢现货交易中心、配套集装箱物流中心、铁路专用线、站台等部分。今年2月，该项目被省政府确定为现代服务业的旗舰项目。
不锈钢园区还开发建设配套生活区，满足入园企业职工的生活、购物、娱乐等需求，基本解决周边群众的住房需求和周边“城中村”改造安置需求。目前生活区规划方案已基本完成，预计年内将启动一期10万平方米建设牞配套建设不锈钢园区品牌完全中学。为改善园区的基础设施状况，今年市政府投入3．5亿元启动了市区通往不锈钢园区的钢园路建设工程，目前工程进展顺利。借助钢园路改造工程，尖草坪区对路两侧进行了景观规划设计，路灯、果皮箱、大门、通透式围墙全部应用不锈钢制品，打造出一条不锈钢特色路、景观路，把钢园路建成一条新兴产业路、商贸经济隆起带。
基础设施建设实现历史突破
由于历史欠账和发展的相对滞后，尖草坪区的城市基础设施一直制约着该区的经济发展。在经济快速发展的今天，尖草坪区终于赢来基础设施建设的历史性突破。
3年来，尖草坪区道路建设累计投入资金近30亿元，相继打通新城大街、滨河东西两路、西北外环高速公路、西康线、上阳线，拓宽翻修了新兰路、兴华北街、权西线、迎新街地区部分街道，建设总里程达185公里，为地方城市功能的提升和发展空间的拓展创造了良好的条件。去年以来，大同路、恒山路的改造也相继完工。
今年，是尖草坪区的基础设施提升年，先后完成了柴村地区亨通南路、星光街、昌盛西街等小街小巷和柴西路改造工程，柴村桥改造工程接近尾声，滨河东路北延、三给街、迎新街等路桥建设工程相继开工，金桥街、和平北路拓宽改造工程已经全面启动，区政府所在地柴村的城市面貌将大为改观。启动了大东流和赵庄片区城中村改造，龙康新苑、龙潭公园安置工程先后开工建设；启动了柴村地区区域集中供热改造工程，新建6座垃圾中转站和4座公厕。今年，尖草坪区还要完成4个游园、2条花卉盆景示范街和1条垂直绿化示范街建设，全面提升城市基础设施整体水平。此外，累计投入2亿元，推进了新村赵庄保障性住房、大东流集祥新区、新城凤凰小区等工程建设。
大发展促环境大改善
在前不久召开的“红星美凯龙”的招商发布会上，公司老总车建新感慨地讲了一个区委书记陈河才在飞机上为他提包的故事，说他是深深受到感动才来到尖草坪区落户的。车建新说，他从区委书记为他拎包这件事中看到了尖草坪区的投资发展环境。
以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，已成为带动尖草坪区经济平稳较快发展的强大引擎。今年，全区实施的30项重大项目，预计当年投资额达到55．58亿元。其中除去7个基础设施建设项目外，23个项目建成后预计可新增产值110亿元，新增税收约10亿元，新增就业岗位可达1．4万个。
如何确保大项目尽快建成、投产、达效，给政府的服务工作提出了一个新课题，改进工作作风，创造一个良好发展环境，成为当务之急。
为此，尖草坪区把2009年作为“作风建设加强年”。今年春节刚过，区委、区政府就邀请市国土、规划等部门领导和全区30个重大项目建设投资方召开了重大项目论证会。全区从四大班子到相关单位部门，上下一条心，拧成一股劲，实行了严格的项目建设责任制。凡是承担重大项目建设任务的乡（镇）、街办和部门，主要负责人为第一责任人和具体负责人，都亲自跑项目、抓引进、搞服务，亲自协调解决项目引进、落户、建设过程中出现的各类问题，为项目建设提供全方位、全过程的服务。
尖草坪区简化审批程序，特事特办，在重大项目的审批核准、土地征用、规划许可、环境评价等方面，国土、规划、环保等相关部门提前介入，同步开展相关手续的办理。同时积极架构融资平台，邀请民生、浦发、工行和担保公司、咨询公司等多家单位与区内部分企业进行投资座谈，帮助企业获得更多的信贷资金。
近年来，尖草坪区加大投资力度，累计投入商贸企业发展资金25亿元，不断优化环境，提升专业市场档次，为发展集仓储、加工、包装、配送为一体的现代物流区创造了条件，形成了北方最大的钢材市场和以建材、装饰、家居业为主的专业市场集群，有大型专业市场30多个，年交易额在90亿元以上。并强力带动了周边地区的餐饮、娱乐、金融、仓储、信息等服务业的发展与繁荣，实现了“兴建一处市场、带动一片产业、繁荣一片经济、富足一方百姓”的效应。以专业市场为主的第三产业上交税金占到全区财政收入的63％，成为地方财力的重要支撑。今年，总投资53亿元的滨西商务中心投入运营，成功引进了全球家居品牌典范、中国家具连锁最具影响力的品牌 “红星美凯龙”，该项目为山西省商贸流通业中的旗舰项目，并已申请成为国家拉动内需的旗舰项目。
享有“两山一水两名人”美誉的尖草坪区，是春秋先贤晋国大夫窦鸣犊之封地，清初思想家、书画家、医学家傅山先生的故里，有着得天独厚的自然人文资源。2006年以来，尖草坪区组织的“傅山杯崛 山围红叶登山摄影节”、纪念傅山先生诞辰400周年、傅山故里文化庙会等活动轰动省城，在国内文化界产生了深远的影响，形成了强大的聚集效应，“崛 山围红叶”、“傅山故里”成为深入人心的旅游和文化品牌，崛 山围山、汾河二库景区的旅游因之热火起来，带动了相关的餐饮、服务、客运、农副产品销售等行业。为纪念傅山先生诞辰400周年，尖草坪区在傅山先生故里向阳镇西村兴建了“中华傅山园”，随着滨河东路北延至上兰村的工程进展牞窦大夫祠周边的景观设计、规划，烈石寒泉等景观的恢复也提上议事日程，北线旅游的基础设施日益完善。（岳 麟、姜红莲） |
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