| 推动“双百”项目：尖草坪演绎新时代“靠山吃山，靠水吃水” |
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| 2009-09-29 09:45 文章来源：太原新闻网 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
尖草坪区地处太原市的“上风头、水源地”，境内自然资源丰厚。“靠山吃山，靠水吃水”曾经是尖草坪区最鲜明的产业特色之一，“上山采石，下河挖沙”，让这里成为太原市最大的建材原料供应地。
然而，随着产业转型发展要求，这种以消耗不可再生资源、毁坏环境为代价的增长模式被放弃，各种土小企业、重污染企业相继被淘汰，全区的工业产业面临新的方向性选择。在转折时刻，尖草坪区利用区域内国有大中型企业密集的特点，与驻地企业展开合作，联手共赢，在不锈钢深加工、物流、土地开发等方面做出了大文章，演绎出了新形势下具有新特色的“靠山吃山，靠水吃水”。
联手太钢：不锈钢深加工做出大文章
说起驻地企业，地方政府一般比较头疼：有服务的义务，没有税收的权利；出了事故要受影响，企业好坏与地方没关系。然而，事物往往利弊互依，尖草坪区在新旧产业转换的关键时刻，换个角度思考问题，琢磨如何利用驻地大中型国有企业的产业优势，在企业的产业链上做文章，在产业上游或下游寻找自己的立足点和出路。
首先，区委区政府把目光投向了太钢。太钢不锈钢年产300万吨，是世界最大的不锈钢生产基地。这些不锈钢产出后，要运往全国乃至世界各地，进行深加工。尖草坪区区委书记陈河才表示，此时，区委、区政府的想法是，何不想办法就地消化一部分不锈钢，既减少了太钢的外销成本，也为当地开辟了新的产业。
这一想法提出后，双方一拍即合，太原不锈钢产业园区应运而生，园区内主要发展不锈钢深加工产业。从2004年一期工程建成到今天，园区已达到年转化不锈钢30万吨的能力。到2010年，园区有望实现年转化不锈钢50万吨，产值200亿～250亿元。目前，太原不锈钢产业园区经省政府批准并经国家发改委审核，设置为省级开发区。
太原不锈钢产业园区的成功，成为企地合作的一个典范。企业要扩张，要发展壮大，地方可以为其提供发展空间，为其提供基础设施建设方面的便利，并妥善解决地企之间存在的矛盾和不和谐因素，而企业也可吸纳当地劳动力，从而实现联手共赢。
同时，尖草坪区还利用太钢集团这一巨大的资源，发展自己的专业市场及相关的物流、服务业，在和平北路建成太原市吞吐量最大的钢材市场及与之相关的配套服务业。
服务二电厂：没有煤矿大发“煤财”
前几年，陈河才书记经常接待大唐太原二电厂附近的上访群众。这些群众手捧着自己种的茴子白，每剥开一层，都是一层黑煤灰。作为电厂，最主要的原料就是煤。而且，太原市三个用煤大户国电太原一电厂、大唐太原二电厂、太钢，尖草坪区就占了两个。由于这些用煤大户的存在，尖草坪区虽然没有煤矿，却有大大小小零零星星的72个储煤场。这些煤场的存在不仅污染周边空气，而且大量非法占用耕地，一直屡禁不止。
这些问题让尖草坪区委、区政府没少吃苦头。然而，现状是，没有煤，电厂就不能发电，钢厂就开不了工，既然这点没法改变，为何不在煤上动脑筋。陈河才书记说，通过转变思路，大家开始想办法。
根据二电厂的产能，每年的电煤消耗量达450万吨。为了稳定供应，电厂周围设置储煤场是必不可少的。尖草坪区政府决定以此作为突破口，在解决污染问题的同时，发展一项新产业。
乘着太原市政府清理整顿煤场的机会，尖草坪区政府取缔了二电厂周边不规范的储煤场。经过强力整治，原先的72个储煤场取缔了69个。同时，按照严格的环保要求，区政府与二电厂联手，集中建立了3个标准化的大型储煤场。这3个大型储煤场全部设有围挡，自动喷淋设备在风力达到相应等级时，便自动喷水进行降尘。这些标准化储煤场的建立，让原先的污染状况发生了根本改变。
目前，尖草坪区没有煤矿，却在煤产业上年创收1．5亿元，税收增加3000万元。过去流失的税收如今回归财政；过去污染四方的储煤场，演变成了现代化的储煤业，既保护了环境，又增加了地方收入，同时还服务了企业，又一个企地双赢的实例在此产生。
闲置地利用：向荒地要财富
现在，很多城市发展最大的瓶颈就是土地资源匮乏。有好的产业，却没有地方可放。
在尖草坪区，集中了江阳化工厂、兴安化工厂等众多国有企业。由于历史的原因，这些企业占有较多的土地资源，闲置土地较多。
正常情况下，引进一个项目，土地利用首先面临的问题是能否通过审批。即使能通过，审批过程也长达数月，甚至半年到一年。尖草坪区瞄准驻地国有企业的闲置土地，通过区政府引项目、企业出土地，实现了项目的快速投产达效。
有一次考察，陈河才书记来到原北郊化肥厂。在一个垃圾山前，陈书记问当地群众化肥厂在哪里，群众说，脚下的垃圾山就是。化肥厂倒闭后，设备拆除，土地闲置，被周边的群众当成了一个倾倒垃圾的场所，反过来，垃圾污染也影响了附近居民的正常生活。
此后，区委、区政府利用这块荒地，引进了山西宗业集团。很快，在这处荒地上新建起一个洗煤场和一个发运站台。2008年，宗业集团一个企业就交税5000万元。
在山西兴安集团的北边有一块闲置土地，同时还存有一部分铁路设施。今年，仅仅用了短短3个月的时间，尖草坪区新建了6万平方米的仓储库，引进苏宁电器、美的等集团，目前一期项目已完工并投入使用。陈河才书记说，现在发现这片土地作为仓储用地，只能收些租金，收益不是很高。下一步，将深入开发，作为太原不锈钢产业园区后备区域，引进的项目在园区放不下后，就落在这里，提高土地利用效率。
东方机械厂破产后，在其闲置土地上，一个石油钻井生产企业已经落户，一期项目5亿元的投入已经展开。在江阳化工厂的闲置土地上，北方风雷集团的新材料基地已经开工建设，其生产的手机芯片等高端铜材，市场前景广阔。
这些项目虽然说起来容易，但每一个项目背后都有一个艰难曲折的过程。陈河才书记说，除了项目为全区带来的经济利益，更重要的收获是发展思路的探索。面对困难时，是回避，还是迎难而上。尖草坪区选择了后者，针对不利因素，深入剖析，寻找机遇。通过全区上下的努力，最终探索出一条条成功的道路。同时，面对困难，还要拿出咬住不放的精神和毅力，不管有多少困难，一定能干成一番事业。（李俊华） |
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